为全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。岳阳县司法局“谁执法谁普法”普法责任制工作在县委、县政府的正确领导和市司法局的大力指导下，根据全面推进依法治县各项要求，按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的要求，进一步明确司法行政系统普法职责任务，健全普法工作机制，加强督促检查，不断推进普法工作深入开展，努力形成上下联动、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作格局，以建立落实国家机关“谁执法谁普法”责任制为主要抓手，以深化“法律八进”活动和实施“互联网+法治宣传”行动为主要措施，推进法治宣传教育方式方法创新，为全县经济社会发展营造良好的法治环境。

一、加强组织领导，完善普法机制

（一）建立普法责任制。建立普法组织领导机构，健全普法工作机制，把普法作为推进司法行政工作法治建设的基础性工作来抓，纳入总体工作布局，制定年度普法工作计划，将全年的普法任务、时间安排等与其他工作计划同部署、同检查、同落实。成立县司法局普法工作领导小组，由局长程立斌任组长，副局长李海波任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，由法治调研与督查股股长兼任办公室主任，机关各股室长、司法所长、局属各二级机构负责人为成员，法治调研与督查股承办日常工作。

（二）制定规划，明确普法任务。制定《司法局普法责任清单》，明确各股室、司法所、二级机构的普法内容、对象、形式和工作目标。同时，年初制订年度计划，季度检查讲评，年终总结验收,层层压实普法责任，将普法宣传融入司法行政工作全过程、各环节，形成全员齐抓共管的大普法格局。

（三）保障人员经费，高效组织统筹。为保障普法工作开展，我局明确法治调研与督查股统筹全局普法教育工作，并将普法工作经费纳入年度财务预算，专款专用，优先安排经费用于干部职工法律法规学习培训、普法宣传、宣传资料征订印刷等普法活动项目，确保普法经费及时到位。

二、结合工作实际，夯实主体责任，扎实开展普法。

（一）围绕主责主业，推进执法普法相融。我局牢固树立主体责任意识，始终坚持工作与普法相融合，把履行职责、规范管理的过程变成生动、有效的普法实践活动，着力实现“事前、事中、事后”全过程普法模式，不断提高法治宣传教育的实际效果。

1.规范审批管理过程中普法。在审批各类规范性文件过程中，要求在起草制定社会关注度高、关乎民生的管理规定、规范性文件的过程中，坚持做到法治宣传先行，多渠道、多途径让公众了解相关制度出台背景、主要内容等，广泛征求、听取公众意见，引导公众积极参与决策制定，做好先期普法。在规定、政策敲定出台后，第一时间通过政府门户网站进行发布和解读，及时回应社会关切，促进公众的理解和认知，引导社会公众学习、理解、遵守。

2.公共法律服务过程中普法。在提供公共法律服务的过程中，将普法宣传教育渗透到咨询、当事人权利义务告知、材料提供等各个服务环节，包括公证办理、法律援助、人民调解等，让服务成为实时普法途径，把公共法律服务过程变成普法第一现场，面对面向当事人普法，使其理解明白法律规定，从心底服法、守法。在日常工作中，利用日常接待，耐心对上门群众进行法律法规解读、教育，通过对办事群众解疑释惑和法律法规普法，使他们理解司法行政机关办事程序，消除了对司法行政的误解，教育了一批来访群众依法理性逐级表达来访诉求。同时，积极搭建“以案释法”工作平台，定期面向社会发布司法行政机关办理的公证、法律援助、人民调解典型案例，围绕案件事实、证据、程序和法律适用等方面进行普法，充分发挥引导、规范、预防与教育功能。

3.管理服务过程中普法。在开展日常管理服务过程中，本着“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”的原则，把管理服务变成普法实践，司法行政机关作为社区矫正管理机构，向社区矫正对象宣传普及相关法律知识是必备的工作程序，在依法履行职责、提供管理服务的过程中答疑解惑，使社区矫正对象及人民群众及时、准确了解相关政策法规。

（二）深入开展主题法治宣传，加强普法针对性。结合司法行政工作重点，针对性普及《民法典》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《律师法》、《人民调解法》、《社区矫正法》、《公证法》、《禁毒法》等司法行政领域的法律法规规章和规范性文件相关法律法规；开展宪法宣传日、农村法治宣传月、青少年法治宣传教育周等主题法治宣传活动，形成强大普法宣传攻势。

1.开展宪法普法宣传。大力弘扬宪法精神、树立宪法权威，利用“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”等时间节点，面向社会公众开展宪法以及中国特色社会主义法律体系相关内容宣传，增强全民法治观念，引导公众树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。通过现场讲授、海报展示、发放宣传单等方式，向群众宣传普及宪法知识，接受群众法律咨询，为群众答疑解惑，推动宪法宣传教育形成热潮。

2.开展主题法治宣传活动。五月至六月，在全县开展农村法治宣传月主题活动。各乡镇司法所根据司法局统一安排部署，组织法律工作者、普法志愿者等具备法律知识人员，通过“村村响”、村法治宣传长廊、村法治学校、集中摆摊设点、悬挂宣传横幅、村微信群、组成法治宣传小组等方式，深入农村各家各户，向农民讲解法律知识，解答农民法律咨询、免费发放普法宣传资料 。

（三）突出宣传重点对象，开展量身式普法。我局注重发挥司法所、律师、法律服务工作者的职能作用，深入辖区学校、企业、场所、社区、村居开展针对重点对象的量身式普法宣传教育，切实提高了社会群体的法治意识、守法意识。

1.面向学生普法。司法行政机关将校园法治教育作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要任务谋划部署，纷纷开展形式多样的普法活动。我局组织全县司法所长兼任法治副校长集中进校入园，举办法治主题讲座、班会、游戏等活动。

2.面向企业普法。组织律师深入辖区企业、工厂开展有关优化营商环境的法治宣传，进行“企业体检”，增强从业人员自觉遵纪守法、依法经营管理、维护自身合法权益的意识，提高经营者依法经营、依法管理、依法办事的能力。

3.面向村居社区群众普法：多次组织讲师团深入村居开展各类普法宣传主题活动，引导群众自觉学法、守法、用法，营造良好的社区法治氛围。 

（四）大力开展基层法治创建。指导全县开展 “民主法治示范村（社区）”、“依法治理示范单位”等创建活动。全县各乡镇、各村（社区）、各学校、企业全部做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，全部开展了普法依法治理工作。

（五）大力开展法治文化阵地建设。我局组织建立了一个法治文化主题公园、一个法治文化广场、一个法治文化长廊、一个法治文化创作演出基地，取得了良好的社会效果。一是建立法治文化主题公园、广场。利用荣湾湖公园、厚德广场的方位优势，在不改变原有景观和功能的基础上，通过古朴典雅的设计，将各类法治元素有机融合，建成法治文化主题公园、广场，既有效地满足了社会公众在日常生活中休闲娱乐的需要，又发挥了法治文化广场传播法治文化的功能。二是开辟法治文化主题长廊。县委、县监察局、县法院、县检察院等单位充分和利用职能优势，建立了以宪法、监察法、党内法规等部门法为主要内容的法治文化长廊，并定期更换与维护。完成县富源法治步行街、致富街法治一条街、寒衷法治文化园建设。通过打造一园一街两长廊一法治文化阵地，达到了提升地方法治文化品味，美化了城市环境，提高了市民法律意识，规范了市民行为的目的。村（社区）级法治阵地全覆盖，形成了具有乡村特色的法治文化品牌。注重媒体宣介，开辟了“巴陵司法”、等新媒体普法阵地，开展形式多样的法治宣传。

三、 坚持全员学法，确保普法实效，提升法治意识

（一）坚持领导带头，落实学法制度。发挥领导干部“关键少数”带头学法示范作用，每年拟定领导干部年度法律法规学习计划，严格落实党组学法制度，开展《宪法》、党章党规、党的二十大报告、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平法治思想等专题学习活动。重点学习各时期新颁布的与司法行政业务密切相关的法律、法规和依法行政相关知识，全面提高领导干部依法决策的能力和水平。

（二）坚持全员培训，提升法律素养。坚持每年至少安排4次专家讲座辅导和交流学习体会活动，邀请专家学者及检察院、法院业务骨干为我局干部讲授法治建设新理念、常用法律法规适用等内容，提升广大干部整体法治思维和规范执法意识；在各类培训班中，将法律知识学习摆在突出位置，纳入必学必考课程；例如《民法典》颁布后，我局举办民法典专题讲座，深入学习贯彻习近平总书记关于颁布民法典的重要讲话精神，进一步提高全体干部对民法典的精准把握和理解适用能力。通过不断强化内部学法，全局干部职工的法律素养、执法水平得到显著提高。

（三）坚持以考促学，营造学法氛围。我局重视高端法律人才建设，促使广大民警主动学法。发动鼓励职工积极参加国家统一法律职业资格考试，并为职工复习备考提供必要支持。按照普法工作要求，我局积极组织全系统职工依托湖南法网参加国家工作人员学法考法，合格率100%。

四、下一步工作计划

我局通过实实在在的普法工作举措，全力营造“内部职工学法用法，社会民众知法守法”的普法氛围，全县司法行政系统工作能力水平不断提升，有效维护了司法行政权威和公信力，但依然存在以下问题。

一是普法工作的针对性有待加强。对群众的法治需求缺乏有效的深入走访调查研究，导致法治宣传的内容浮于表面，群众接受度不高。二是以案释法制度有待进一步落实。对工作中发现的具有典型意义的案件还需要进一步加强分析和整理，增强以案释法的实效性。三是法治文化建设力度有待进一步加强。

接下来，我局将站在更高的历史起点，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级部门有关法治宣传教育工作要求，进一步深化落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持系统内普法与社会普法并重，不断创新普法方式方法，着力提升普法成效，营造良好的社会治安环境和法治氛围，为我县创建平安县贡献司法行政力量。

岳阳县司法局

2022年12月28日